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專業(yè)人士表示，這已是美國(guó)針對(duì)中國(guó)光伏產(chǎn)品出口祭起的第二次“雙反”大棒。與2011年首次“雙反”相比，此次制裁產(chǎn)品范圍從光伏電池?cái)U(kuò)大到光 伏組件、層壓板、面板等，產(chǎn)地范圍從中國(guó)大陸擴(kuò)展到中國(guó)臺(tái)灣地區(qū)。一次接一次的打壓，讓包括江蘇在內(nèi)的中國(guó)光伏企業(yè)“傷不起”。此次“雙反”制裁，涉及江 蘇光伏出口企業(yè)10多家。筆者查閱相關(guān)資料發(fā)現(xiàn)，常州(樓盤)天合光能的反傾銷稅為26.71%，江蘇昱輝陽(yáng)光能源為78.42%，其他企業(yè)平均稅率達(dá) 52.13%，未應(yīng)訴企業(yè)更是高達(dá)165.04%。反補(bǔ)貼方面，天合光能稅率49.79%，尚德太陽(yáng)能27.64%，其他中國(guó)大陸企業(yè)稅率38.72%。 “即便是強(qiáng)制應(yīng)訴企業(yè)，兩項(xiàng)稅率加起來(lái)也超過(guò)50%，顯然是要將中國(guó)企業(yè)趕盡殺絕。”高朋律師事務(wù)所上海(樓盤)分所高級(jí)合伙人謝向陽(yáng)說(shuō)。對(duì)光伏產(chǎn)品出口 而言，美國(guó)有統(tǒng)一市場(chǎng)，人口密度高，消費(fèi)能力強(qiáng)，光伏資源好，丟了這個(gè)市場(chǎng)相當(dāng)可惜。
美國(guó)終裁結(jié)果一出，中國(guó)機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口商會(huì)隨即發(fā)表聲明，稱是對(duì)貿(mào)易救濟(jì)措施的明顯濫用，是一種變相的貿(mào)易保護(hù)主義。阿特斯陽(yáng)光電力集團(tuán)董事長(zhǎng) 瞿曉鏵則指出，今年1月啟動(dòng)二次“雙反”以來(lái)，美國(guó)商務(wù)部基本上不顧國(guó)際貿(mào)易法則的通例，甚至不顧美國(guó)政府以前的態(tài)度，打擊中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)過(guò)程不斷升級(jí)。
多年來(lái)，美國(guó)一直是我國(guó)光伏主要出口市場(chǎng)之一，2013年約占中國(guó)光伏產(chǎn)品出口總額中的14%。按美國(guó)預(yù)計(jì)，今年光伏安裝量約在5GW至 6GW，其中一半以上是中國(guó)組件產(chǎn)品。對(duì)江蘇而言，此前“雙反”已使13億美元光伏出口受累，占了全國(guó)的四成多�！懊绹�(guó)二次"雙反"殺傷力更大，將第一次 留下的"漏"都堵死了�！睙o(wú)錫海潤(rùn)光伏(600401,股吧)副總裁李紅波說(shuō)。首次“雙反”后大陸企業(yè)“曲線救國(guó)”，把硅片拿到中國(guó)臺(tái)灣地區(qū)做成電池再到 大陸加工成組件出口美國(guó)，繞開了“雙反”限制，這次干脆把中國(guó)臺(tái)灣地區(qū)也列入了“雙反”的地區(qū)。謝向陽(yáng)表示，當(dāng)前形勢(shì)下各國(guó)為保產(chǎn)業(yè)保就業(yè)，貿(mào)易摩擦高發(fā) 態(tài)勢(shì)會(huì)成為常態(tài)。美國(guó)貿(mào)易保護(hù)不斷升級(jí)，有其經(jīng)濟(jì)和政治原因，與其制造業(yè)回歸戰(zhàn)略一脈相承。處在國(guó)際貿(mào)易相對(duì)弱勢(shì)地位的中國(guó)企業(yè)，包括政府機(jī)構(gòu)，應(yīng)更好熟 悉和適應(yīng)國(guó)際貿(mào)易游戲規(guī)則，盡量減少損失。同時(shí)作為開放大國(guó)，中國(guó)應(yīng)更加主動(dòng)加入國(guó)際規(guī)則制定中，以爭(zhēng)取更多話語(yǔ)權(quán)。江蘇環(huán)太集團(tuán)是國(guó)內(nèi)較早做多晶硅片的 企業(yè)之一。美國(guó)第一輪“雙反”使公司對(duì)美年出口額減少了2億多美元。江蘇環(huán)太集團(tuán)董事長(zhǎng)王祿寶說(shuō)：“雖然此次"雙反"沒有把硅片列入黑名單，但間接影響不 小，比如從美國(guó)進(jìn)口的多晶硅原料價(jià)格越來(lái)越高。”
應(yīng)對(duì)日益頻繁的國(guó)際貿(mào)易摩擦，專家支招江蘇企業(yè)：既要勇敢接招，積極應(yīng)對(duì);更要未雨綢繆，提前調(diào)整市場(chǎng)布局�！芭c第一輪"雙反"比，此次中國(guó)企 業(yè)應(yīng)訴積極性明顯不高�！遍L(zhǎng)期代理國(guó)際貿(mào)易摩擦糾紛的謝向陽(yáng)分析，這可能是與國(guó)內(nèi)光伏市場(chǎng)在政策驅(qū)動(dòng)下逐步回暖，消化了部分產(chǎn)能有關(guān)。這一方面說(shuō)明了多元 化開拓市場(chǎng)的作用，同時(shí)也提醒我們企業(yè)不能因此而放棄應(yīng)訴權(quán)利，要在法制化進(jìn)程中學(xué)會(huì)運(yùn)用法律和市場(chǎng)手段維護(hù)自身利益。王祿寶說(shuō)，吃了美國(guó)首次“雙反”的 虧，環(huán)太集團(tuán)及時(shí)調(diào)整戰(zhàn)略，將美國(guó)市場(chǎng)獨(dú)大局面變成多點(diǎn)開花，將內(nèi)銷占比提高到2/5，快速打開泰國(guó)、馬來(lái)西亞等南亞國(guó)家市場(chǎng)。同時(shí)加大產(chǎn)品創(chuàng)新力度，目 前的轉(zhuǎn)化率已達(dá)17.8%，明年將做到18%。“今年公司24億元左右銷售，六成是外銷，明年這個(gè)比例將提高到80%�！�
業(yè)內(nèi)人士提醒，規(guī)避美國(guó)貿(mào)易壁壘還有一條途徑：赴美辦企業(yè)。“這符合美國(guó)產(chǎn)業(yè)政策，能給美國(guó)帶來(lái)就業(yè)崗位和稅收�！痹诶罴t波看來(lái)，我國(guó)的太陽(yáng)能制造在全球有明顯優(yōu)勢(shì)，如果資金允許，不妨到美國(guó)建電站，在當(dāng)?shù)夭少?gòu)，既降低成本，還能享受政府補(bǔ)貼。http://ea46.cn出去回收硅材料。光伏組件等